传统思维下,财务管理就是记账算账,最后以提供财务报表为最终目的。1993年刚接手财审实务的我,也是这样的想法。
但是,在多年(1995-2002)的世行贷款高速公路项目财务管理实践中,我发现记账算账以及编制财务报表只不过是财务最基础的工作,属于”核算“范畴,还上升不到”管理“范畴。
1996年担任财务主管以后,我要不停的参与合同谈判、招投标中的财务评审、工程变更与索赔的计量确认、材料设备价格调整与汇率调整、资金筹集、外部审计应对以及后期的项目后评价等,这让我逐渐认识到,公路工程项目财务管理不能就财务论财务,要跳出财务看财务,要以更宽的视野看待财务管理。这一理念或思维在我后期总结公路工程项目财务管理实践时,提炼为”大财务”理念。
2002年我和陈国军联合主编并公开出版了《公路工程项目财务管理》。其中专门设计了第二节(公路工程项目财务管理的特点和基本内容)介绍我的“大财务”理念。
我概括的公路工程项目财务管理有5大特点,分别是“大财务”范畴、更强调资金管理、决策与监督职能突出、财务管理内容与体系相对特殊、合同化管理是主要手段。后来又在此基础作补充完善,比如增加了工程预决算管理等。
(交通部财务司许如请司长作的序肯定了”大财务“理念)
在论述财务管理目标时,我写到:为了有别于我们已经习惯的财务管理理念,我们郑重提出”大财务“理念。对公路工程项目来说,财务管理的视野与范围远大于一般企业财务管理...真正财务部门的职能是有限的而且多属于事后的管理与监督。由于整个项目的施工已经委托给监理部门负责监督与控制,作为业主的建设单位地位已经超脱,此时建设单位必须紧抓对监理工作的监督,放宽财务管理视野,将工程前期的财务评价与论证、资金的筹集与运用、工程实施中的财务评价、合同签署复核、工程计量支付的汇审、变更与索赔的审核、物价调整测算、合同货币与汇率甚至项目后评价等都纳入财务管理的范围。财务管理的职能已经分别由计划、工程、综合、财务等部门行使。财务部门只是财务管理的轴心机构,财务部门必须充分发挥综合协调、监督与管理并进行科学预决策的职能,才能确保公路工程项目财务管理完整职能作用的发挥。
(2002年“大财务”理念的最早提出)
在写这本书的时候,我当时还没有发现业内有类似的理念。后期,人们更多谈到“复合型”财会人才,但并未上升到“大财务”高度。
20年后的今天,由于企业管理的集团化发展迅速,会计信息化的飞跃发展,人们在探讨集团管控和集团信息化建设时,开始涉及“大财务”和“业财一体化”思维,其中的一些表述类似我的“大财务”理念。
查阅文献,的确有文献说,“大财务”的概念最早由西汉开国皇帝刘邦提出。刘邦在夸赞张良、萧何、韩信三位人才时提出了“战略、战术与大财务后勤三位一体”的理念。如果就“大财务”三个字而言,说由刘邦最早提出没有分歧。但是如果就“大财务”的内在财务涵义而言,刘邦这里的“大财务”显然与学术界研讨的“大财务”不是一个概念。
我以为,《公路工程项目财务管理》一书中提及的“大财务”理念同样适用于企事业。现在用友、金蝶等大的软件公司力推ERP,实际上包含了”大财务“的理念,强调业务流、资金流、信息流三流一致。
随着财务转型的呼声高涨,“业财一体化”这个名词近几年成为财会界的热词。人们在探讨“业财一体化”过程中,实质上也是贯穿了”大财务“理念。涵盖企业业务、财务和管理三大流程。主张建立基于业务事件驱动的财务一体化信息处理流程,使财务数据与业务融为一体。
当把”大财务“理念应运到集团管理的时候,也有人把“大财务”进一步释义为“三个拓展”,即从财务到业务的思维拓展、从局部到全局的思维拓展、从管理到战略的思维拓展。这个观点我是赞同的。
眼下,国有企业都在对标国资委提出的构建世界一流财务管控体系的要求,探讨如何构建公司个性化的一流财务管控体系。我以为,引入“大财务”思路是有益的,就是要实现业务、财务、信息化三者的集成。
【作者简介】
马德家,正高级会计师,研究生毕业,会计专业硕导。1983年考入河北地质学院地质经济管理系财会专业,1987年毕业留校担任辅导员后转教学。1989年考入中国社会科学院研究生院财政学专业攻读在职研究生。毕业后回校主要从事《基本建设单位会计》和《财政与信贷教学》。1995年调入河北省交通厅国际组织贷款项目办公室负责高速公路财务管理。2006年获聘正高级会计师。曾任职高速服务区经营燕赵驿行集团公司总会计师。退休后兼任河北省交通会计学会副会长兼秘书长。
编辑:云飞
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